四平市发改委统筹推进秸秆“五化”利用工作

年初以来，市发改委统筹推进秸秆“五化”利用工作，协同市生态环境局做好四平市2020年市区农作物秸秆全量化处置工作。

一、我市秸秆综合利用工作完成情况

2020年度我市高度重视秸秆综合利用工作，全力推动伊通县安基秸秆综合利用有限公司年产10万立方米水泥秸秆墙板原料化项目、双辽市华兮通木业有限公司原料化项目、铁东区盛世秸秆制品科技有限公司原料化项目、梨树县华大秸秆能源化项目建设、伊通华大秸秆能源化项目建设,并充分利用黑土地保护项目，推动肥料化、饲料化、基料化建设，提高秸秆“五化”利用率。

2020年度实际完成秸秆肥料化利用量269.71万吨、饲料化利用量74.19万吨、基料化利用量4.2505万吨, 能源化利用量68.41万吨、原料化利用量3.65万吨、秸秆“五化”利用量共计420.2105万吨，“五化”利用率达到83%，超额完成省定“五化”利用率67%以上的目标任务（省定年可利用总量506万吨）。

二、秸秆综合利用工作的主要措施

一是制定计划，明确任务。2020年初，市发改委会同市农业农村局、市生态环境局制定了《四平市秸秆综合利用“五化”工作计划》，进一步明确各县（市）区及市直相关部门的责任和分工，加大力度拓宽综合利用渠道，丰富秸秆综合利用方式，确保完成年度秸秆“五化”利用率达到省定目标任务（不含农村生活燃用）。

二是广泛宣传，全民发动。为加强对综合利用工作的宣传发动，我市组织秸秆综合利用宣传活动，印制条幅，悬挂到主要道路、田间地头，确保家喻户晓、人人皆知。同时于2020年6月29日至 7月3 日开展全市节能宣传周活动，宣传秸秆综合利用和企业节能环保政策。通过对秸秆燃烧的危害和秸秆综合利用知识的宣传和普及，使广大农户的环保意识显著提高，大部分秸秆得到了广泛利用，避免了环境污染，有效推进了全市生态环境保护建设。

三是采取措施，保护利用黑土地。加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。全市推广保护性耕作，继续引领全省发展方向。并保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”，充分利用黑土地项目发展秸秆还田、优质有机肥、秸秆颗粒肥。

四是现场督导，加大考核力度。为大力推进我市生态文明建设，提高全市秸秆综合利用率。市发改委根据秸秆“五化”利用工作的分工，于2020年8月25日至28日（25日梨树县、26日伊通县、27日双辽市、28日铁东区、铁西区），联合市农业农村局、市生态环境局、市工信局、市科技局组成联合考核组，对各县（市）区人民政府秸秆综合利用工作进行考核，并调研1-2个秸秆综合利用项目建设情况。

五是加强统筹，推动秸秆全量化工作。按照2020年全省秸秆全量化处置工作要求，四平市持续加大秸秆露天焚烧管控力度，及时印发了《四平市人民政府关于加强农作物秸秆露天焚烧管控工作的通告》，市发改委按照市政府要求，会同市农业农村局等部门统筹做好秸秆“五化”利用工作。协同市生态环境局做好《四平市2020年市区农作物秸秆全量化处置工作实施方案》。

三、下步打算

2021年度我市要采取有效措施，确保实现秸秆“五化”利用率达到80%以上的省定目标任务。