凤阳县拓宽秸秆利用途径实现“以用促禁”

近年来，凤阳县按照“五大发展”要求，积极贯彻落实国家、省市关于秸秆综合利用与禁烧的决策部署，坚持把秸秆综合利用与禁烧作为贯彻绿色发展，助推乡村振兴，改善农村生态环境的有力举措，以能源化、肥料化、饲料化、基料化、原料化等“五化”利用为主攻方向，发展捡回来的另一半农业，多渠道拓宽秸秆利用途径，提高秸秆综合利用率，实现了秸秆有效利用、变废为宝，达到了秸秆“以用促禁”效果，彻底告别了以前午秋两季焚烧秸秆“烟雾缭绕”状况，还大气清洁、干净。今年秸秆综合利用率预计将达到91％以上。

凤阳县秸秆资源丰富，产生秸秆农作物主要有水稻、小麦、玉米、油菜、豆类、花生、薯类等。2020年水稻种植面积91.89万亩，小麦95.93万亩，玉米16.4万亩，油菜4.92万亩，花生8.25万亩，豆类15.09万亩，薯类0.56万亩。2020年产生秸秆96万吨，可收集秸秆76万吨。可收集秸秆包括玉米秸秆7万吨，水稻秸秆31万吨，小麦秸秆33万吨，油菜、花生、豆类等秸秆5万吨。该县今年新培育年利用秸秆万吨以上企业2家，预计年秸秆综合利用量近70万吨。新建秸秆标准化收储中心4个，累计建成秸秆标准化收储中心16个，实现了每个乡镇至少建有1个标准化收储中心。

一是加强组织领导。凤阳县成立了秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，县政府主要负责同志任组长，定期召开领导小组会议，研究部署秸秆禁烧与综合利用工作。同时，为加强秸秆综合利用和畜禽废弃物资源化利用工作，还成立了推进秸秆和畜禽废弃物资源化利用工作领导小组，县政府分管负责同志任组长。各领导小组发挥了统筹协调作用。该县形成了政府统一领导、部门密切配合的良好工作格局，全力推进秸秆综合利用与禁烧工作。

二是利用政策撬动。凤阳县先后出台了《凤阳县农作物秸秆综合利用收储中心建设方案》《凤阳县鼓励发展秸秆综合利用企业奖补方案》《关于鼓励扶持农机专业化服务公司发展的试点意见》《凤阳县进一步促进现代农业发展奖补办法》为加强秸秆收储体系建设，2017年印发了《凤阳县农作物秸秆收储工作方案》，加大秸秆收储和秸秆打捆扶持力度，落实秸秆收储地亩补助政策，年补助收储主体40家。今年持续出台秸秆收储扶持政策，按照距离光大公司远近，给予收储企业每吨秸秆30元、40元、50元补助。开展标准化收储中心建设奖补，给予标准化收储中心建设20-30万奖补。凤阳县年投入8000万元用于秸秆综合利用与禁烧工作，用于扶持秸秆综合利用产业各环节发展。

三是推进“五化”利用。积极推进秸秆发电、秸秆固化、秸秆制气、秸秆两贮一化、秸秆有机肥生产等利用，初步形成了能源化、肥料化、饲料化、基料化等多元利用的格局，进一步提高秸秆综合利用水平。建成大型秸秆发电企业1家，年利用秸秆20万吨，年产值1亿元以上，带动就业5000人，成为了当地农民钱袋子。建成秸秆固化、气化点16处，上规模秸秆饲料化利用点30余处，上规模秸秆基料化利用点2处，秸秆产业化利用量逐年增加。刘府镇珍珠菌业今年完成扩建，新建种植大棚8个，年增加秸秆利用量5000吨，目前已达到了年利用秸秆两万吨规模。今年在红心镇三里村新培育1处年利用秸秆2万吨固化颗粒点，目前已投入试生产。秸秆招商效果突显，先后引进了大明牧业、光大国际、珍珠菌业、滨洲生物质等中大型秸秆利用企业，成为该县秸秆利用主力军。目前正在洽谈大型秸秆原料化利用企业1个，有望实现秸秆原料化利用零突破。

四是健全收储体系。该县将推进秸秆收储工作作为秸秆综合利用和禁烧工作的重点，积极扶持和培植秸秆社会化服务组织，健全秸秆收储运销体系，以市场为导向，鼓励秸秆收储，发展秸秆收储运销服务，有效解决了利用企业原料供给问题。按照“1+X”模式，实现了乡镇秸秆标准化收储中心全覆盖，全县共建成秸秆收储中心40余个，临时收储点100余个，其中标准化收储中心16个，单季收储秸秆15万吨。

下一步，凤阳县将继续贯彻绿色发展理念，以秸秆招商、“五化”利用、标准化收储中心建设为抓手，进一步拓宽秸秆利用途径，持续推进秸秆肥料化、能源化、饲料化、基料化、原料化利用，依托丰富秸秆资源，招引大型秸秆利用企业入驻我县，推动秸秆产业化发展，实现秸秆变废为宝，增加农民收入。