欧洲的能源转型之路已迎来转折点。欧盟提高了气候目标，希望2030年排放量能在1990年的基础上削减55%。加速电力行业减排和能源需求电气化是欧盟实现气候目标的关键。疫情爆发后，有史以来最严峻的公共卫生和经济危机席卷全球，欧洲用煤大国的利益与欧盟气候和经济倡议的契合度比以往任何时候都高。对于这些高度依赖煤电的欧洲国家，电力系统脱碳将带来数十亿欧元的清洁能源投资机会，也将壮大欧洲的绿色经济复苏。
波兰、捷克、罗马尼亚和保加利亚是欧盟对煤炭依赖程度最大且未出台退煤计划的成员国。这四国的在役硬煤和褐煤电厂装机规模超过50GW，在欧盟未宣布退役计划的燃煤装机总规模中比重高达三分之二。
燃煤发电的经济性面临的压力与日俱增，政府和公用事业需要认真审视未来十年的能源转型策略。电力系统发展最低成本情景模型有益于转型成本控制，让预算更好地服务于减轻退煤所致的经济社会影响。
在此白皮书中，我们对每个国家建立了两种电力系统展望模型，一个是最低成本情景模型，另一个各国的国家能源与气候计划（NECP）情景模型。
最低成本情景不考虑政策影响，假定欧盟气候目标不会提高，欧盟排放交易系统也不会因改革而提价。目前商议中的更高的2030年气候目标将要求各国加速完成煤电向清洁能源的转型。最低成本情景中还采用了彭博新能源财经的2020年二季度碳价预测数据，如果不进行改革，则2025-2029年的配额价格下滑，燃气发电量相对减少，而煤电发电量和排放量有所增加。
最低成本情景的结果表明，过高的2030年可再生能源目标几乎没有实现的可能。到2030年，这四国的可再生能源发电量占比将高达47%；而按照波兰、捷克、罗马尼亚和保加利亚的NECP计划，这一比例将为31%。
能源转型能给波兰、捷克、罗马尼亚和保加利亚带来近500亿欧元的清洁能源投资，为可持续经济发展和就业创造大量机会，同时能满足这四国的气候目标。
一组数据
63%
在最低成本情景中，到2030年波兰、捷克、罗马尼亚和保加利亚的“零碳”发电量占总发电量的比例
-48%
与2018年相比，2030年波兰、捷克、罗马尼亚和保加利亚电力行业的年度排放量变化
-50%
与2018年相比，2030年波兰、捷克、罗马尼亚和保加利亚的煤电发电量变化
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