传闻美国太阳能投资税收抵免又要延期至2025年？

美国的太阳能投资税收抵免政策在美国的对等地位不亚于中国的补贴政策，但是如此重要的政策却一直处于延期和不延期以及延期多久的拉扯之中。以SEIA为代表的近千家光伏企业希望看到该政策的延期，但每每看到了延期的希望，最终等到的却是失望。

在2019年11月，美国众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee)发布全面清洁能源税收一揽子计划，其中包括将30%的太阳能投资税收抵免(ITC)延长五年，并提供新的储能激励措施。

2019年12月，美国国会和白宫未通过延长美国太阳能税收减免的请求，其中，独立于太阳能的储能ITC也没有获得通过。

自2020年1月起，现有的ITC规则要求税收抵免幅度从2019年的30%降至2020年的26%，再到2021年为22%，用四年时间实现逐步削减。

今年5月底，美国财政部和国税局(国税局(IRS)表示，为帮助运营商应对COVID-19对项目的延误，宣布不延期的太阳能、风能投资税收抵免近日重新获得延期许可，美国太阳能开发商将有额外一年能够获得政府的税收抵免资格。所以，美国的太阳能税收抵免政策是否延期就在这些混乱的声音中越来越辨不清。

最新的消息是，本周，美国拟议的国会法案中，将通过增加联邦税收激励措施支持气候变化行动，为促进经济复苏，还将纳入支持太阳能、储能、电动、其他可再生能源的措施，以及未来将在美国各地投资1.5万亿美元用于基础设施建设。该法案将于7月4日前投票决定是否通过。

国会议员迈克·汤普森(Mike Thompson)是美国众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee)主席，该委员会是美国历史最悠久的委员会之一，主要负责审查和征税。6月25日，汤普森得到47位国会民主党员支持，将现有的《可再生能源和效率增长(GREEN)法案》引入了《前进法案》。

他表示，绿色法案(GREEN Act)将通过美国联邦税收激励措施促进清洁能源技术和零排放汽车的广泛应用。该法案中关于税收抵免的部分迅速获得了美国太阳能产业协会(SEIA)和美国可再生能源理事会(ACORE)的快速回应和称赞。

SEIA表示，法案中的将太阳能ITC以30%的比率延长5年至2025年，到2026年下降至26%，在2027年下降至22%，2028年降至10%，直至工商业和大型太阳能电站项目税收抵免完全退出，只有住宅项目享有这一福利政策，将为美国太阳能产业带来更多投资，创造更多业务和就业机会。

除此之外，《GREEN法案》还为ITC提供了直接支付选项，这意味着包括太阳能和储能产业的利益相关方可以将其视为现金支付，而不是以后从税单中扣除。直接付款选项将设置为总价值的85%。

SEIA首席执行官兼总裁Abigail Ross Hopper认为，当前正是美国经济从疫情中恢复，同时解决能源经济与气候变化间不平等问题的关键时刻。ACORE总裁兼首席执行官格雷戈里·韦斯通(Gregory Wetstone)认为，该法案“将为未来五年内部署清洁能源提供一个稳定有效的政策平台”。他还表示，除了太阳能和风能等ITC的延期，直接抵付将有利于激发可再生能源投资领域的全部潜力，并期待与国会合作推进政策落地，造福美国可再生能源的未来。