抱歉！深圳半数电动车或无缘挂牌；淡定！最严电动车上牌新规尚未形成深圳条例！

「提要」全国电动自行车上牌最难的城市，深圳说第一没人敢喊第二。

“我没有资格上牌，所以只能买杂牌车先用着，行驶安全与否、什么时候会被扣车，全靠运气！”在“光明区新国标电动自行车置换非标车送新国标车标准及安全用电宣传活动”上，小杂货店主李雷（化名）无奈表示。事实上，这也是如今数百万电动车主以及意向车主的一致声音。

“无路可走”

据行业人士估计，深圳目前有着400多万辆电动自行车，比汽车保有量还多出100多万辆左右，折射出市民及外来人口对于电动车使用的民生刚需所在。毕竟，电动自行车经济实惠、省时省力、小巧轻便，解决了“最后一公里”的难题，是很多外来务工人员、小杂货铺、小餐饮店、小工厂主、快递送餐、购物买菜、接送小孩等人群的主要代步工具。有些家庭，甚至拥有2辆以上电动自行车。

然而，如果根据深圳最新的上牌通知，这400多万辆电动自行车里，以后估计将有高达七成以上的车辆属于无牌“黑车”，包括超标车，也包括无法满足上牌条件的国标车。李雷就是其中一个“顶风作案”的人。

李雷告诉笔者，上周经过“光明区新国标电动自行车置换非标车送新国标车标准及安全用电宣传活动”现场时，原本满心欢喜、打算将自己的“老电驴”换成合格而安全的国标车，却被告知新国标车带牌销售，且电动车牌的办理条件是“持深户，或深圳居住证。”短短几个字，让他与“合法”电动自行车隔上厚厚的一一堵墙。

要知道，“来了就是深圳人”，但并不是所有外来人口都能马上拥有深圳居住证的。居住证申领的条件需要同时满足两个条件：“连续缴纳12个月的社保，或过去两年内已缴纳了18个月的社保。”以及“自办理居住登记之日起至申领居住证之日止，连续居住满十二个月的。”而深圳没有居住证的电动自行车主，预估超过半数。这对于外地在深圳务工人员来说，绝对是一个让人忧心的烦恼，从该条规定来看，如果那些刚刚来深务工的，是不可能拥有居住证的，换句话来说，就是在深圳工作的前一年之内是没办法买电动车、上牌的。

据悉，作为禁摩限电最严的城市之一，深圳对电动车的管理一直较为严苛。之前关于深圳电动自行车因无牌被罚2000元的消息，还上了热搜，备受争议。

最终的结果，每年数以十万计涌入深圳的新外来人口，以及现有的很大一部分电动车主，既然无资格上牌，只能转而被迫考虑所谓的“非标车”。他们或者从某宝购入850元的新车（常为小厂小牌或者地下工厂出品），或者在某鱼某同城交易一辆只要四五百元的二手三手电动车。这些车的共同特点是，便宜！一旦被交警查扣了，就弃车换车。

一位不愿意透露姓名的社会学家担心，电动自行车管理的初衷是交通安全，“限电”僵局的打破本就是出于方便民众出行的综合衡量，但因为上牌条件苛刻促使更多低劣电动车在深圳泛滥成灾，效果无疑是“南辕北辙”的。

尚未形成条例

据悉，电动自行车属于非机动车，非机动车的上牌政策由地方管理部门进行制定。以已经颁布地方管理条例的省市为例，在浙江省、江苏省和北京市上牌条件基本一致，新国标车只需要身份证、购车发票和整车出厂合格证明即可。这对于广大电动车用户来说并不是难事，也没什么门槛。

而深圳针对电动自行车管理，已于4月9日开始在宝安区和光明新区进行试点。据深圳交警微信公众号权威发布，电动自行车上牌，需要持深圳户籍或居住证。另有消息称，两区规定自6月1日起电动车须挂牌上路，否则交警将见一辆收一辆；超标电动车将不能进行备案；未备案的超标电动车将不能上路；未备案的电动二轮车禁止进出社区；新国标电动车上牌只限于深户和持居住证的群众。

业内人士预估，从6月1日至今，门店成功上牌的合规电动自行车数量预计在1万辆左右，包含上临时牌的超标车在内，估计在100万辆左右。如果按照现在的上牌新规，那以后深圳那大约400多万辆的电动车保有量，估计绝大多数都是低劣无牌违规车在路面上行驶了。

“上牌是为了安全，我们并不怕规范管理，怕的是没机会被管理，比如没资格上牌！”李雷直言。

不过深圳市电动自行车行业协会秘书长杨华提醒，目前需要居住证或者深户才能上牌的规定，尚在试点，并未形成地方管理条例。如今协会已经收到来自消费者、电动车销售门店商家和厂家的多方意见，将适时向主管部门反馈，请民众耐心等待，相信相关部门的管理智慧。